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Carmona Yost, Rosario

"Indígenas urbanos y gobierno local. Una aproximación a las Oficinas de Asuntos Indígenas en la Región Metropolitana de Santiago, Chile"

 

El propósito general de esta investigación es conocer y analizar las expresiones políticas de actores indígenas en la Región Metropolitana (RM) de Chile a través del estudio de las Oficinas de Asuntos Indígenas (en adelante OAI), oficinas municipales que surgen el año 1996 a partir de las demandas de la población indígena que vive en la ciudad y gracias a la agencia de sus dirigentes, fundamentalmente mujeres , y que tienen como principal objetivo la ejecución de programas y actividades dirigidos hacia este sector de la población.
A través de una aproximación etnográfica, se analizará el rol de las OAI en la ejecución y diseño de políticas públicas dirigidas a la población indígena que vive en contexto urbano y el modo en que articulan a este sector de la población con los gobiernos locales. Este contexto se abordará en el marco de los procesos de democratización y descentralización de los Estados y de emergencia indígena en América Latina, que han promovido el acercamiento de diversos grupos indígenas a los gobiernos locales y la aspiración por puestos de representación política. En el caso chileno específicamente, este escenario será analizado también en relación a los procesos de migración campo-ciudad del siglo XX, que han configurado a la RM como la región con el porcentaje más importante de población indígena, y de reactivación cultural.

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La pregunta que guía esta investigación es si pueden concebirse las Oficinas de Asuntos Indígenas como espacios que reflejan la articulación entre prácticas culturales y posicionamiento de nuevos actores políticos, en el marco de los procesos de reivindicación etnopolítica. Para analizar esto, la OAI es comprendida como un espacio que supone, por un lado, la inclusión como funcionario del dirigente indígena en el gobierno local y por otro, la desviación, aunque sea mínima, de la agenda y presupuesto municipal hacia las demandas de la población indígena del municipio.
La hipótesis de este proyecto de investigación se elabora desde el hecho que durante las últimas dos décadas se ha producido una progresiva reactivación de la identidad indígena en el contexto urbano, en donde la revalorización de la cultura ha tenido un papel fundamental como elemento articulador de acciones políticas de mayor alcance, y ha sido llevada a cabo por actores que han tenido que negociar, a través de las dinámicas impuestas por el Estado, las condiciones y recursos para poder concretarlas. En este sentido, se percibe un intercambio constante entre las prácticas de carácter cultural –ligadas a una concepción de lo ancestral- y las negociaciones políticas, que tiende hacia una politización de la cultura y una etnización de la política (Espinoza, 2011). En este proceso, han sido los municipios los que se han emplazado como interlocutores entre los pueblos indígenas y el Estado, generando un espacio de negociación que sienta un precedente en la política indígena nacional, reflejado en la posterior multiplicación (hoy en 27 de 52 municipios de la RM) y surgimiento de otras OAI en las demás regiones del país.

 

Betreuerin: Prof. Dr. Karoline Noack

Kontakt: rosariocarmonayost (at) gmail.com

Finanzierung: Beca Chile, CONICYT

 

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